Vì sao Đạo luật CLARITY vẫn có thể thất bại bất chấp những tiến bộ lớn tại Thượng viện

Đạo luật Clarity được chờ đợi từ lâu đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua vào ngày 14 tháng 5 với tỷ lệ phiếu 15-9, đạt được sự ủng hộ của cả hai đảng. Mặc dù thị trường tiền điện tử đang ngày càng lạc quan, dự luật này vẫn phải đối mặt với một số trở ngại lớn về chính trị và pháp lý. 

Điều này vẫn có thể ngăn cản Đạo luật CLARITY trở thành luật chính thức của Hoa Kỳ. Tại sao?

Dự luật sáp nhập của Thượng viện vẫn tiềm ẩn rủi ro

Một trong những trở ngại lớn đầu tiên đến từ việc hợp nhất hai phiên bản dự luật riêng biệt của Thượng viện.

Dự luật của Ủy ban Ngân hàng tập trung chủ yếu vào quy định tài chính, trong khi phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đề cập đến việc phân loại hàng hóa và giám sát của CFTC.

Cả hai phiên bản hiện cần được kết hợp thành một bản sửa đổi thống nhất duy nhất trước khi được đưa ra thảo luận tại Thượng viện.

Vấn đề 60 phiếu tại Thượng viện

Ngay cả khi phần lớn các thành viên đảng Cộng hòa ủng hộ dự luật, Đạo luật CLARITY vẫn phải đối mặt với “rào cản 60 phiếu” tại Thượng viện.

Vì đảng Cộng hòa hiện đang kiểm soát 53 ghế Thượng viện, dự luật này vẫn cần sự ủng hộ của ít nhất bảy đảng viên Dân chủ để được thông qua. Điều đó khiến các cuộc đàm phán lưỡng đảng trở nên vô cùng quan trọng.

Xung đột tiền điện tử của Trump có thể vi phạm luật đạo đức

Một vấn đề quan trọng khác xoay quanh các quy định về đạo đức liên quan đến việc đầu tư tiền điện tử của các quan chức nhà nước.

Một số đảng viên Dân chủ muốn có ngôn ngữ chặt chẽ hơn để ngăn chặn các tổng thống, nhà lập pháp và quan chức chính phủ kiếm lợi từ các dự án tài sản kỹ thuật số khi đang tại chức. Cuộc tranh luận này ảnh hưởng trực tiếp đến Donald Trump vì sự tham gia ngày càng tăng của gia đình ông vào các doanh nghiệp liên quan đến tiền điện tử, bao gồm cả WLFI.

Các đồng minh của đảng Cộng hòa được cho là đã cảnh báo rằng các điều khoản đạo đức quá khắt khe nhắm vào các dự án tiền điện tử có liên hệ với ông Trump có thể gây ra sự phản đối mạnh mẽ từ Nhà Trắng hoặc thậm chí là nguy cơ bị phủ quyết.

Nếu đảng Dân chủ từ chối ủng hộ dự luật vì những lo ngại chưa được giải quyết về đạo đức hoặc quy định, dự luật có thể bị đình trệ hoàn toàn bất chấp việc được ủy ban thông qua.

Việc vận động hành lang ngân hàng và hòa giải ngân sách nhà nước có thể làm chậm tiến độ

Các tập đoàn ngân hàng truyền thống cũng đang tích cực vận động hành lang chống lại một số điều khoản trong dự luật. Theo báo cáo, các ngân hàng đang thúc đẩy các nhà lập pháp siết chặt hơn nữa các quy định về lợi suất stablecoin, làm suy yếu các biện pháp bảo vệ DeFi và giảm bớt các điều khoản miễn trừ trách nhiệm cho nhà phát triển.

Đồng thời, Hạ viện đã thông qua dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử của riêng mình vào năm 2025. Điều đó có nghĩa là cả hai viện vẫn phải đàm phán một phiên bản thống nhất cuối cùng trước khi bất kỳ dự luật nào được trình lên Tổng thống.

Hạn chót tháng Tám đang trở nên vô cùng quan trọng

Cuối cùng, thời điểm có thể trở thành một trong những mối đe dọa lớn nhất đối với tương lai của dự luật.

Các nhà lập pháp đang chịu áp lực phải hoàn tất việc bỏ phiếu tại Thượng viện và việc hòa giải phiếu tại Hạ viện trước khi Quốc hội bước vào kỳ nghỉ tháng Tám.

Nếu dự luật không được thông qua trong thời điểm chính trị thích hợp, sự chú ý có thể nhanh chóng chuyển sang các chiến dịch bầu cử giữa nhiệm kỳ, có khả năng trì hoãn việc ban hành luật về tiền điện tử trong nhiều năm.

Ngay cả khi cuối cùng được chấp thuận, việc thực hiện vẫn sẽ mất thời gian vì cả SEC và CFTC đều phải dành khoảng 360 ngày để soạn thảo các quy định pháp lý cuối cùng.

Ngày 4 tháng 7 trở thành ngày mục tiêu quan trọng cho Đạo luật CLARITY

Thượng nghị sĩ Bernie Moreno cho biết các nhà lập pháp hiện đang thúc đẩy việc trình dự luật CLARITY về thị trường tài sản kỹ thuật số lên bàn làm việc của Tổng thống trước cuối tháng 6, với hy vọng chính thức ký ban hành luật về tiền điện tử trước ngày 4 tháng 7. 

Tuy nhiên, bất chấp tính cấp thiết ngày càng tăng của dự luật, lịch trình sửa đổi chính thức vẫn chưa được công bố.