Nhóm vận động hành lang ngân hàng tìm cách ngăn chặn Đạo luật CLARITY

Bốn ngày trước khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY, các nhóm thương mại ngân hàng lớn đã gửi một bức thư chung yêu cầu thay đổi thỏa hiệp về lợi suất stablecoin mà họ đã chấp nhận trước đó.

Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng và ba nhóm vận động hành lang lớn khác trong ngành ngân hàng đã gửi thư cho lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sau khi cuộc bỏ phiếu sửa đổi dự luật chính thức được lên lịch vào ngày 14 tháng 5. Thời điểm này được lựa chọn có chủ đích. Kỳ nghỉ Lễ Tưởng niệm bắt đầu vào ngày 21 tháng 5. Nếu dự luật không được thông qua tại ủy ban trước thời điểm đó, nó sẽ bị loại bỏ hoàn toàn khỏi lịch trình của Thượng viện và một năm đàm phán sẽ trở về con số không.

Nội dung thực sự của bản thỏa hiệp

Thỏa hiệp lưỡng đảng đạt được vào ngày 1 tháng 5 giữa Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks rất rõ ràng. Các công ty tiền điện tử không được trả lợi nhuận thụ động cho stablecoin giống như cách ngân hàng trả lãi tiền gửi. Tuy nhiên, phần thưởng gắn liền với việc sử dụng thực tế, giao dịch và hoạt động trên nền tảng vẫn được cho phép.

Các ngân hàng đã đồng ý với khuôn khổ này. Sau đó, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã lên lịch xem xét vào ngày 14 tháng 5. Chỉ vài ngày sau, các nhóm ngân hàng này đã gửi thư yêu cầu hủy bỏ toàn bộ khuôn khổ khen thưởng.

Các ngân hàng thực sự lo lắng về điều gì?

Nhóm vận động hành lang ngân hàng nêu lý do là bảo vệ người tiêu dùng. Nhưng mối quan tâm thực sự của họ là cạnh tranh. Các tập đoàn ngân hàng đã tuyên bố rõ ràng trong các thông cáo báo chí của mình rằng các stablecoin sinh lời có thể làm giảm các khoản vay cho người tiêu dùng, doanh nghiệp nhỏ và nông trại từ 20% trở lên. 

Nếu người tiêu dùng chuyển tiền từ tài khoản ngân hàng sang các nền tảng tiền điện tử cung cấp phần thưởng dựa trên hoạt động, các ngân hàng sẽ có ít vốn hơn để cho vay và ít lợi nhuận hơn. Đó là mối đe dọa cạnh tranh, chứ không phải là lý lẽ bảo vệ người tiêu dùng.

Trump phản bác

Tổng thống Trump đã công khai tuyên bố ông sẽ không cho phép các chủ ngân hàng cản trở dự luật. Một trợ lý Thượng viện, người đã xem xét bức thư vận động hành lang của ngành ngân hàng, mô tả nó là “khá nhạt nhẽo”, đồng thời cho biết thêm rằng các thành viên ủy ban đã bỏ qua cuộc tranh luận về lợi suất và đang tập trung vào việc hoàn tất các vấn đề còn lại liên quan đến các điều khoản đạo đức.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Cuộc bỏ phiếu sửa đổi dự luật ngày 14 tháng 5 vẫn sẽ diễn ra theo kế hoạch. Hạn chót ngày 4 tháng 7 để Tổng thống ký vẫn là mục tiêu của Nhà Trắng. Nhưng sự can thiệp vào phút chót của nhóm vận động hành lang ngân hàng là một nỗ lực có chủ đích nhằm tạo ra đủ ma sát để vượt qua hạn chót ngày Lễ Tưởng niệm.

Nếu ủy ban giữ vững lập trường và thông qua dự luật vào thứ Năm, con đường đến ngày 4 tháng 7 vẫn rộng mở. Nếu nỗ lực vận động hành lang thành công trong việc khơi lại cuộc tranh luận về lợi suất trái phiếu, toàn bộ nỗ lực lập pháp có nguy cơ sụp đổ trước khi được đưa ra thảo luận tại Thượng viện.