Nga lần đầu luật hóa thị trường crypto, nhà đầu tư nhỏ lẻ bị áp trần 3.800 USD/năm

Nga lần đầu luật hóa thị trường crypto, nhà đầu tư nhỏ lẻ bị áp trần 3.800 USD/năm. Ảnh: Reuters

Nga chính thức mở cửa thị trường crypto

Hạ viện Nga (Duma Quốc gia) ngày 21/07 đã thông qua dự luật đầu tiên thiết lập khung pháp lý toàn diện cho thị trường tiền mã hóa, đưa hoạt động giao dịch, lưu ký và cung cấp dịch vụ tài sản số vào một hệ thống được nhà nước kiểm soát. Phần lớn quy định mới dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/09/2026.

JUST IN: 🇷🇺 Russia passes law that “regulates the circulation of digital currencies and digital rights in Russia for the first time,” TASS reports 🚀 pic.twitter.com/nmTsKUeOTA

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) July 21, 2026

Theo Ngân hàng Trung ương Nga, luật điều chỉnh toàn bộ chuỗi hoạt động liên quan đến tiền mã hóa và quyền kỹ thuật số, bao gồm giao dịch, kế toán, lưu trữ, khai thác, phát hành và lưu thông tài sản số. Phạm vi quản lý cũng bao trùm các sàn giao dịch crypto, đơn vị lưu ký, môi giới, công ty quản lý tài sản, tổ chức vận hành hệ thống giao dịch và các tổ chức thanh toán bù trừ.

Nga không hợp pháp hóa crypto theo nghĩa trở thành tiền tệ thanh toán phổ biến trong nước. Đồng ruble vẫn giữ vị trí là phương tiện thanh toán hợp pháp, còn việc dùng Bitcoin hay các đồng tiền mã hóa khác để mua hàng hóa, dịch vụ tại thị trường nội địa tiếp tục bị cấm. Luật thậm chí cấm quảng bá hoặc phổ biến thông tin về khả năng sử dụng crypto để thanh toán hàng hóa, dịch vụ và các sản phẩm trí tuệ. 

Tuy nhiên, Moscow lại mở một cánh cửa quan trọng ở phía đối ngoại. Crypto có thể được sử dụng để thanh toán trong các hợp đồng thương mại quốc tế giữa doanh nghiệp Nga và đối tác nước ngoài, cũng như trong một số giao dịch liên quan đến tài sản số, chứng khoán và lượng crypto thu được từ hoạt động đào coin. 

Quy định này đặc biệt đáng chú ý khi Nga đang chịu sức ép ngày càng lớn từ các lệnh cấm vận phương Tây. EU từng cảnh báo Nga ngày càng phụ thuộc vào crypto cho các giao dịch quốc tế, trong khi các biện pháp trừng phạt mới của khối này đã nhắm trực tiếp vào các nhà cung cấp dịch vụ và nền tảng crypto có liên quan đến Nga. 

Đối với người dân Nga, luật mới đưa ra một mô hình phân tầng khá rõ:

– Nhà đầu tư không đủ tiêu chuẩn chỉ được mua các loại crypto có tính thanh khoản cao thông qua các trung gian được phép hoạt động và phải vượt qua bài kiểm tra chuyên biệt. Hạn mức được đặt ở 300.000 ruble/năm cho mỗi trung gian, tương đương khoảng 3.800 USD.

– Nhà đầu tư đủ tiêu chuẩn có thể mua bất kỳ loại tiền mã hóa nào mà không chịu hạn mức này. Kinh nghiệm giao dịch crypto cũng có thể được tính đến khi xác định tư cách nhà đầu tư đủ tiêu chuẩn.

– Người nắm giữ crypto sẽ được bảo đảm quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi, kể cả trong trường hợp tài sản chưa từng được khai báo trước đó. Một số nguồn tại Nga cũng cho biết luật xác lập địa vị pháp lý của crypto như một loại tài sản, qua đó tạo cơ sở xử lý các vấn đề liên quan đến tranh chấp và quyền sở hữu.

Hoạt động kinh doanh crypto sẽ được đặt dưới cơ chế đăng ký và giám sát. Chỉ những tổ chức nằm trong một sổ đăng ký đặc biệt mới được phép thực hiện hoạt động trao đổi crypto một cách đầy đủ từ ngày 01/07/2027. Trong giai đoạn chuyển tiếp, một số đơn vị có thể tiếp tục hoạt động trước thời điểm này. Các tổ chức cung cấp dịch vụ cũng phải đáp ứng yêu cầu về vốn và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý.

Giới ngân hàng cũng được kéo vào tuyến phòng thủ. Nếu một tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài nghi ngờ giao dịch có liên quan đến một thực thể không được phép vận hành hoạt động trao đổi crypto, ngân hàng có nghĩa vụ từ chối thực hiện chuyển tiền. Điều khoản này có thể khiến các mô hình P2P và hoạt động trao đổi không chính thức (chợ đen) chịu áp lực lớn hơn khi hệ thống mới đi vào vận hành. 

Nước cờ lớn nằm ở stablecoin và thương mại xuyên biên giới

Đạo luật được thông qua trong lúc Ngân hàng Trung ương Nga đang xem xét một hướng đi khác là xây dựng khuôn khổ riêng cho stablecoin neo theo đồng ruble.

Trong tài liệu tham vấn công bố tháng 6, Ngân hàng Trung ương Nga cho rằng stablecoin toàn cầu đã tăng trưởng mạnh trong hai năm qua và có thể đóng vai trò trong đầu tư cũng như thanh toán xuyên biên giới. 

Cơ quan này đang cân nhắc các vấn đề như cơ chế quy đổi ngang giá, thời gian hoàn trả, mức độ đầy đủ của tài sản dự trữ và sức khỏe tài chính của tổ chức phát hành. Tuy nhiên, Moscow vẫn muốn duy trì lệnh cấm sử dụng stablecoin và tài sản tài chính số để thanh toán giữa các cư dân Nga nhằm tránh làm phân mảnh hệ thống thanh toán nội địa. 

Vì vậy, việc Duma thông qua luật không nên được hiểu đơn giản là Nga hợp pháp hóa Bitcoin. Đây chính xác hơn là bước đi nhằm đưa crypto từ vùng xám vào hệ thống tài chính chính thức, đồng thời giành quyền kiểm soát các cổng ra vào của thị trường. 

Với nhà đầu tư cá nhân, cánh cửa đã mở nhưng hẹp; với các tổ chức tài chính, sàn giao dịch và đơn vị lưu ký, một thị trường được luật hóa đang hình thành; còn với các doanh nghiệp Nga, crypto có thể trở thành một công cụ đáng chú ý trong bài toán thanh toán quốc tế thời kỳ hậu trừng phạt.

Coin68 tổng hợp