Brazil đề xuất mở sandbox thử nghiệm blockchain và tài sản mã hóa

Brazil đang tiếp tục thể hiện tham vọng trở thành một trong những trung tâm công nghệ tài chính và blockchain hàng đầu khu vực Mỹ Latinh khi một dự luật mới được trình lên Quốc hội nhằm thiết lập cơ chế thử nghiệm pháp lý (regulatory sandbox) thường trực dành cho các doanh nghiệp fintech, blockchain và tài sản số.

Theo thông tin từ truyền thông địa phương, Nghị sĩ Liên bang Lincoln Portela đã trình Dự luật số 2.901/2026 lên Quốc hội Brazil. Dự luật hướng tới việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý quốc gia dành riêng cho các nền tảng tài chính số, đồng thời tạo ra môi trường thử nghiệm lâu dài cho các giải pháp ứng dụng blockchain, token hóa tài sản và nhiều công nghệ tài chính mới nổi khác dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương Brazil.

Nếu được thông qua, đây sẽ là một trong những bước đi quan trọng nhất của Brazil trong việc hoàn thiện hệ sinh thái pháp lý dành cho nền kinh tế số, trong bối cảnh quốc gia này đang chứng kiến tốc độ phát triển mạnh mẽ của thị trường tiền mã hóa và các dịch vụ tài chính dựa trên blockchain.

Brazil muốn tạo môi trường thử nghiệm lâu dài cho doanh nghiệp blockchain

Khác với nhiều mô hình sandbox truyền thống chỉ triển khai trong thời gian giới hạn, dự luật mới đề xuất xây dựng một hệ thống sandbox hoạt động thường trực. Điều này cho phép các công ty fintech, startup blockchain và tổ chức tài chính liên tục thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới trước khi triển khai rộng rãi trên thị trường.

Phạm vi thử nghiệm được đề xuất khá rộng, bao gồm các giải pháp theo dõi dòng tiền tài chính bằng blockchain, các hệ thống cấp tín dụng ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), cùng các mô hình thanh toán có khả năng lập trình (programmable payments). Đây đều là những lĩnh vực đang được nhiều quốc gia trên thế giới quan tâm trong quá trình số hóa hệ thống tài chính.

Một điểm đáng chú ý của dự luật là nguyên tắc quản lý theo mức độ tương xứng. Theo đó, các yêu cầu tuân thủ pháp lý sẽ được điều chỉnh dựa trên quy mô hoạt động của doanh nghiệp. Các startup nhỏ sẽ được áp dụng những tiêu chuẩn đơn giản hơn nhằm giảm chi phí vận hành và khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Dự luật cũng nhấn mạnh rằng các cơ quan nhà nước không được áp đặt những thủ tục hành chính hoặc quy định mang tính quan liêu không phù hợp với đặc thù kỹ thuật số của thị trường tài sản mã hóa.

Tăng cường hợp tác dữ liệu để chống tội phạm tài chính liên quan đến crypto

Ngoài việc hỗ trợ đổi mới công nghệ, dự luật còn tập trung vào vấn đề an ninh tài chính và phòng chống tội phạm sử dụng tiền mã hóa.

Theo đề xuất, các tổ chức tham gia có thể chia sẻ cơ sở hạ tầng mạng lưới cũng như các cơ sở dữ liệu tương thích với nhau, miễn là đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Cơ chế hợp tác này được kỳ vọng sẽ giúp tăng cường khả năng nhận diện khách hàng (KYC), cải thiện an ninh mạng và hỗ trợ phát hiện các hoạt động giao dịch đáng ngờ trên thị trường tài sản số.

Dự luật đồng thời đề xuất thành lập một hệ thống quốc gia về tính toàn vẹn tài chính số. Hệ thống này sẽ phối hợp các hoạt động quản lý an ninh mạng, giám sát tài chính và điều tra những tổ chức tội phạm có hành vi lợi dụng tiền mã hóa để che giấu hoặc hợp pháp hóa tài sản bất hợp pháp.

Đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định, mức xử phạt có thể lên tới 20% lợi nhuận hoặc doanh thu hàng năm, cho thấy nhà làm luật Brazil muốn cân bằng giữa việc thúc đẩy đổi mới và duy trì sự minh bạch của thị trường.

Brazil ngày càng cởi mở với blockchain và tài sản số

Trong vài năm gần đây, Brazil nổi lên như một trong những quốc gia có tốc độ chấp nhận tiền mã hóa nhanh nhất thế giới. Quốc gia Nam Mỹ này từng phê duyệt nhiều sản phẩm ETF tiền điện tử trước cả một số thị trường phát triển, đồng thời liên tục thử nghiệm các sáng kiến liên quan đến blockchain trong lĩnh vực tài chính công.

Ngân hàng Trung ương Brazil hiện cũng đang thúc đẩy dự án tiền kỹ thuật số quốc gia Drex, được xem là nền tảng cho thế hệ dịch vụ tài chính mới dựa trên công nghệ sổ cái phân tán. Dự án hướng tới mục tiêu token hóa tài sản thực, tự động hóa các giao dịch tài chính và kết nối hệ sinh thái ngân hàng truyền thống với nền kinh tế số.

Sự xuất hiện của Dự luật 2.901/2026 được đánh giá là bước đi tiếp theo nhằm tạo nền móng pháp lý rõ ràng cho quá trình chuyển đổi này. Nếu được Quốc hội thông qua, Brazil có thể trở thành một trong những thị trường tiên phong xây dựng cơ chế thử nghiệm blockchain vĩnh viễn ở cấp quốc gia, qua đó thu hút thêm các công ty fintech, nhà phát triển blockchain và nguồn vốn đầu tư quốc tế.

Hiện dự luật sẽ tiếp tục được xem xét và thảo luận tại các ủy ban chuyên môn của Hạ viện Brazil trước khi tiến tới các bước bỏ phiếu tiếp theo.