CFTC kiện bang Wisconsin, xung đột leo thang về quyền quản lý prediction market

CFTC kiện bang Wisconsin để bảo vệ quyền quản lý prediction market, làm xung đột leo thang giữa liên bang và những tiểu bang coi đây là hoạt động cờ bạc.

CFTC kiện bang Wisconsin, xung đột leo thang về quyền quản lý prediction market

Vào ngày 29/04, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) vừa đệ đơn kiện bang Wisconsin, cho rằng các động thái pháp lý của bang này đang can thiệp trái phép vào quyền quản lý thị trường prediction market ở cấp liên bang.

Đơn kiện được nộp lên Tòa án Quận Đông Wisconsin, nhắm vào Thống đốc Tony Evers, Tổng chưởng lý Joshua Kaul và Giám đốc bộ phận quản lý trò chơi thuộc Sở Hành chính bang, John Dillett.

Động thái này diễn ra vài ngày sau khi Wisconsin khởi kiện hàng loạt nền tảng prediction market và crypto với cáo buộc vi phạm luật cờ bạc địa phương.

Tranh chấp quyền quản lý: tài chính hay cờ bạc

Trong đơn kiện, CFTC tiếp tục khẳng định rằng các nền tảng prediction market thuộc phạm vi quản lý của cơ quan này ở cấp liên bang.

Theo CFTC, các sản phẩm này được xem là “hợp đồng sự kiện” (event contracts), dạng công cụ tài chính nằm trong thị trường phái sinh, do đó thuộc thẩm quyền giám sát của cơ quan liên bang chứ không phải luật cờ bạc cấp bang.

Cơ quan này cho rằng việc bang Wisconsin áp dụng luật cờ bạc để kiểm soát hoặc đóng cửa các nền tảng này là không phù hợp, vì điều đó can thiệp trực tiếp vào hệ thống quản lý thống nhất mà Quốc hội Mỹ đã thiết lập cho các thị trường tài chính.

Nói cách khác, các bang không có quyền định nghĩa lại prediction market thành cờ bạc để tự quản lý theo luật riêng và những nỗ lực của Wisconsin nhằm hạn chế hoặc hình sự hóa hoạt động của các nền tảng đã được quản lý ở cấp liên bang là hành động xâm phạm vào cơ chế pháp lý quốc gia.

Trước đó, Wisconsin đã khởi kiện hàng loạt nền tảng lớn như Coinbase, Robinhood, Crypto.com, Polymarket và Kalshi. Bang này cho rằng các sản phẩm dự đoán liên quan đến thể thao trên các nền tảng nói trên thực chất là hình thức cá cược thể thao chưa được cấp phép, từ đó gây ra những tác động tiêu cực đến lợi ích công cộng.

CFTC mở rộng chiến dịch pháp lý, bảo vệ prediction market

Vụ kiện Wisconsin không phải là trường hợp riêng lẻ, mà nằm trong một chiến dịch pháp lý rộng hơn của CFTC.

Chỉ trong một tháng qua, cơ quan này đã liên tiếp khởi kiện 5 bang, gồm Illinois, Arizona, Connecticut, New York và Wisconsin nhằm khẳng định quyền quản lý của mình đối với thị trường prediction market.

Chủ tịch CFTC Michael Selig nhiều lần nhấn mạnh rằng cơ quan này sẽ không đứng ngoài khi các bang tìm cách quản lý prediction market theo luật cờ bạc địa phương.

Ông khẳng định nếu bất kỳ bang nào can thiệp vào hoạt động của các thị trường đã thuộc phạm vi quản lý liên bang, CFTC sẽ tiếp tục khởi kiện để bảo vệ khung pháp lý hiện hành.

Các bang phản đối, cho rằng CFTC đang vượt quá thẩm quyền

Ở chiều ngược lại, nhiều bang tại Mỹ lại không đồng tình với quan điểm của CFTC. Họ cho rằng các prediction market, đặc biệt là những sản phẩm liên quan đến thể thao, chính trị hoặc giải trí, thực chất mang bản chất của hoạt động cá cược và do đó phải chịu sự quản lý theo luật cờ bạc của từng bang.

Thậm chí, một liên minh gồm 37 tổng chưởng lý bang đã cùng ký vào một bản ý kiến pháp lý gửi tới tòa án trong một vụ kiện tại Massachusetts.

Trong đó, họ kêu gọi tòa án giữ nguyên phán quyết rằng nền tảng Kalshi không được cung cấp hợp đồng dự đoán thể thao nếu không có giấy phép từ cơ quan quản lý trò chơi của bang.

Các bang này lập luận rằng việc quản lý hoạt động cá cược vốn thuộc quyền hạn của từng bang từ trước đến nay. Vì vậy, nếu Quốc hội muốn chuyển quyền này lên cấp liên bang, điều đó cần phải được quy định rõ ràng trong luật.

CFTC không thể tự suy diễn từ các quy định hiện hành, vốn không đề cập trực tiếp đến cờ bạc để tuyên bố quyền kiểm soát toàn bộ một thị trường trị giá hàng tỷ USD.

Tương lai của prediction market vẫn còn bỏ ngỏ

Hiện tại, CFTC đang yêu cầu tòa án Wisconsin ban hành lệnh ngăn chặn các nỗ lực áp dụng luật cờ bạc của bang đối với các nền tảng prediction market, đồng thời khẳng định các quy định cấp bang trong trường hợp này là không hợp pháp khi xung đột với luật liên bang.

Kết quả của các vụ kiện này có thể đặt ra tiền lệ cho toàn bộ lĩnh vực prediction market tại Mỹ. Nếu CFTC giành ưu thế, thị trường này nhiều khả năng sẽ được thống nhất quản lý ở cấp liên bang và tiếp tục mở rộng.

Ngược lại, nếu các bang thắng thế, prediction market có thể chịu sự kiểm soát chặt chẽ hơn theo từng khu vực.

Coin68 tổng hợp