SEC sẵn sàng tự viết luật crypto nếu CLARITY Act bế tắc

SEC sẵn sàng tự viết luật crypto nếu CLARITY Act bế tắc. Ảnh: Bloomberg

Paul Atkins, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC), cho biết cơ quan này sẵn sàng tự xây dựng khung quy định cho thị trường tiền số nếu Quốc hội không thể thông qua CLARITY Act, trong bối cảnh dự luật đang mắc kẹt tại Thượng viện và khó có khả năng được đưa ra bỏ phiếu trước kỳ nghỉ tháng 8.

I am committed to supporting Congress in advancing the CLARITY Act, including providing technical assistance.

American leadership in the digital finance revolution means matching the energy of American innovators with a regulatory framework worthy of them. pic.twitter.com/7JiHDUbLqS

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) July 28, 2026

Phát biểu với CNBC, ông Atkins khẳng định SEC sẵn sàng, mong muốn và có khả năng ban hành các quy định bao phủ những vấn đề mà CLARITY Act hướng tới. Tuy nhiên, ông vẫn kỳ vọng Quốc hội sẽ hoàn tất dự luật, đồng thời nhấn mạnh luật do Quốc hội thông qua mới là cách tốt nhất để tạo ra sự chắc chắn dài hạn cho ngành crypto.

Người đứng đầu cơ quan chứng khoán cho biết: “Luật định mới là cách để bảo đảm một khuôn khổ có thể đứng vững trong tương lai, thị trường cần sự chắc chắn của một đạo luật, chứ không phải nguy cơ thay đổi chính sách sau mỗi lần chính quyền Mỹ chuyển giao.”

CLARITY Act đã được Hạ viện Mỹ thông qua với tỷ lệ 294-134 vào tháng 07/2025 và tiếp tục vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với tỷ lệ 15-9 vào tháng 05/2026. Tuy nhiên, dự luật vẫn chưa được đưa ra bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, tại đây cần tối thiểu 60 phiếu để phê duyệt.

Điểm nghẽn lớn nhất hiện xoay quanh các quy định đạo đức liên quan đến hoạt động crypto của quan chức chính phủ. Tổng thống Trump sau đó đã chấp thuận một số hạn chế mới nhằm tháo gỡ nút thắt này. Theo đó, tổng thống, phó tổng thống, nghị sĩ Quốc hội, quan chức liên bang cùng vợ hoặc chồng của họ sẽ bị cấm phát hành hoặc tài trợ cho tài sản số nhằm mục đích kiếm lợi nhuận. Các sàn giao dịch cũng không được niêm yết những tài sản do những đối tượng này phát hành hoặc tài trợ. Quy định dự kiến có hiệu lực đến ngày 20/01/2029.

Động thái trên được xem là một nhượng bộ đáng kể để đưa CLARITY Act tiến gần hơn tới cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện, khi mà hoạt động crypto của gia đình Trump vẫn luôn là tâm điểm của tranh cãi xung đột lợi ích. Song, điều khoản mới vẫn chưa hoàn toàn dập tắt phản đối. Các quy định không buộc ông Trump thoái vốn khỏi những khoản đầu tư crypto đang nắm giữ, trong khi con cái của các quan chức cũng không chịu lệnh cấm tương tự. Bên cạnh đó, tranh luận về việc stablecoin có được phép trả lợi suất cho người nắm giữ hay không vẫn chưa được giải quyết.

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune cũng phát tín hiệu rằng CLARITY Act khó có thể được thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8. Việc dự luật bị gác lại làm tăng khả năng SEC phải đi đường vòng để duy trì đà cải cách quản lý crypto.

CLARITY Act sẽ tạo ra một sự phân chia quyền hạn rõ ràng hơn giữa SEC và Ủy ban GIao dịch Tài sản Kỳ hạn (CFTC), trong đó CFTC được trao quyền giám sát độc quyền thị trường giao ngay đối với các tài sản số được phân loại là hàng hóa kỹ thuật số. Điều này sẽ thu hẹp đáng kể phạm vi tài sản nằm dưới quyền quản lý trực tiếp của SEC.

Ngay cả khi CLARITY Act tiếp tục bị trì hoãn, SEC dưới thời Atkins cũng đã chuẩn bị sẵn phần lớn “phương án B”. Cơ quan này đang triển khai Project Crypto, tập trung xây dựng cơ chế miễn đăng ký cho một số hoạt động phát hành token, tạo ra cơ chế Safe Harbor cho các dự án đã đạt mức độ phi tập trung nhất định, đồng thời thiết lập khung quản lý hoạt động lưu ký và giao dịch tài sản số.

Hồi tháng 3, SEC và CFTC còn đưa ra cách phân loại mới đối với tài sản số, tách chúng thành nhiều nhóm như hàng hóa số, tài sản sưu tầm số, công cụ số, stablecoin dùng cho thanh toán và chứng khoán số. Vậy có nghĩa là một tài sản số không nhất thiết là chứng khoán ngay từ đầu, nhưng có thể bị xem là một phần của hợp đồng đầu tư tùy vào cách nó được phát hành và giao dịch. Ngược lại, khi dự án đã hoàn tất các cam kết quản lý và phát triển cốt lõi với nhà đầu tư, tài sản đó có thể không còn thuộc phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán.

Trong kế hoạch hoạt động năm 2026, SEC đang thúc đẩy một loạt quy định nhằm đưa thị trường tài sản số và các sản phẩm tài chính mới vào khuôn khổ pháp lý của Mỹ. Các quy định này hướng tới việc làm rõ cách doanh nghiệp có thể huy động vốn thông qua tài sản số, cũng như cách lưu ký và giao dịch các loại chứng khoán được phát hành dưới dạng token trên blockchain.

Coin68 tổng hợp