Thượng viện Mỹ thông qua dự luật nhà ở kèm điều khoản cấm CBDC đến 2030

Vào ngày 03/03, Thượng viện Mỹ vừa bỏ phiếu với tỷ lệ áp đảo 84–6 để thúc đẩy dự luật lưỡng đảng mang tên 21st Century ROAD to Housing Act, gói cải cách quy mô lớn nhằm tăng nguồn cung nhà ở và cải thiện khả năng tiếp cận sở hữu nhà tại Mỹ.

84-6, Senate advances bipartisan housing proposal. You don’t see a vote like that every day

— Burgess Everett (@burgessev) March 2, 2026

Tuy nhiên, điều khiến giới tài chính và crypto đặc biệt chú ý không chỉ nằm ở chính sách nhà ở, mà là một điều khoản khác được “gài” vào dự luật, trong đó cấm Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) phát hành đồng tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung Ương (CBDC) cho đến hết năm 2030.

Dự luật do Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (đảng Cộng hòa) và thành viên cấp cao Elizabeth Warren (đảng Dân chủ) cùng giới thiệu, về cơ bản là một gói cải cách nhà ở quy mô lớn. Trọng tâm của dự luật là nhằm tháo gỡ các rào cản thủ tục, giảm chi phí phát triển và gia tăng nguồn cung nhà ở trên toàn nước Mỹ.

CBDC bị cấm thông qua một dự luật nhà ở

– Nội dung của dự luật chủ yếu xoay quanh việc khuyến khích xây dựng nhà mới, đơn giản hóa quy trình cấp phép và tài trợ, kiểm soát tác động của các tập đoàn sở hữu bất động sản quy mô lớn đối với phân khúc nhà ở đơn lẻ, đồng thời mở rộng cơ hội để người dân, đặc biệt là tầng lớp trung lưu và thu nhập thấp có thể sở hữu được ngôi nhà riêng của mình.

– Tuy nhiên, trong tổng số 303 trang của dự luật, có 2 trang riêng biệt quy định về việc tạm thời cấm Fed phát hành CBDC đến hết 31/12/2030, trong đó nêu rõ:

Hội đồng Thống đốc của Fed hoặc bất kỳ Ngân hàng Dự trữ Liên bang nào không được phát hành hoặc tạo ra một CBDC, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có tính chất tương tự CBDC, trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua tổ chức tài chính hoặc trung gian khác.

– Dự luật cũng cho biết các loại tiền kỹ thuật số neo theo USD như stablecoin, vẫn được phép hoạt động, miễn là đảm bảo quyền riêng tư cho người dùng tương tự như khi sử dụng tiền mặt.

– Điều này cho thấy mục tiêu của điều khoản không phải là siết chặt toàn bộ tài sản số gắn với USD, mà chủ yếu nhằm ngăn chặn việc Fed phát hành một đồng tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành để bảo vệ quyền riêng tư tài chính và chủ quyền người dân Mỹ khỏi sự kiểm soát quá mức của chính phủ.

– Động thái này cũng cho thấy sự đồng thuận hiếm có giữa hai đảng trong kỳ họp lần này, khi dự luật nhận được sự ủng hộ áp đảo từ cả Cộng hòa lẫn Dân chủ tại Thượng viện.

– Nếu dự luật được thông qua mà không thay đổi nội dung, Mỹ sẽ tạm dừng khả năng phát hành CBDC ít nhất đến năm 2031. Trong khi đó, các stablecoin tư nhân vẫn có thể tiếp tục phát triển, miễn là đáp ứng yêu cầu về bảo vệ quyền riêng tư tương tự tiền mặt.

– Trước đó, các quan chức Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) nhiều lần khẳng định rằng họ sẽ không phát hành một đồng CBDC nếu không có sự ủy quyền rõ ràng từ Quốc hội. Theo Fed, những hoạt động liên quan đến tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương hiện nay chỉ dừng ở mức nghiên cứu và thăm dò, chứ không đồng nghĩa với việc cam kết triển khai trong thực tế.

– Dù vậy, tranh luận xung quanh CBDC tại Mỹ vẫn chưa bao giờ hạ nhiệt. Các cuộc thảo luận chủ yếu xoay quanh những vấn đề cốt lõi như quyền riêng tư của người dân, nguy cơ gia tăng giám sát tài chính, vai trò của chính phủ trong hệ thống thanh toán, cũng như tác động tiềm tàng đối với stablecoin và toàn bộ hệ sinh thái tài sản số.

– Trong thông cáo, chính quyền nhấn mạnh rằng việc ngăn chặn phát triển CBDC là một trong những ưu tiên của Tổng thống, do lo ngại đồng tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành có thể ảnh hưởng đến quyền riêng tư và tự do cá nhân của người dân.

– Động thái này được xem là đáng chú ý, bởi trong những nhiệm kỳ trước, phe Dân chủ thường không ủng hộ việc ngăn chặn Fed nghiên cứu hoặc phát triển CBDC, mà thường để ngỏ không gian cho các hoạt động thăm dò và đánh giá chính sách.

– Song dự luật vẫn cần được hai viện thống nhất lại nội dung trước khi gửi lên Tổng thống ký ban hành.

– Việc một lệnh cấm CBDC được đưa vào một dự luật nhà ở quy mô lớn và được Nhà Trắng công khai ủng hộ cho thấy CBDC giờ đây không chỉ là vấn đề công nghệ tài chính, mà đã trở thành chủ đề mang tính chính trị và chiến lược quốc gia.

– Trước đó, vào tháng 04/2025, dự luật Anti-CBDC Surveillance State Act (HR 1919) nhằm ngừng phát triển tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC) tại Mỹ, cũng đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông qua, với 27 phiếu thuận và 22 phiếu chống. 

– Trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn như Trung Quốc, Liên minh châu Âu và một số quốc gia mới nổi đang đẩy nhanh thử nghiệm CBDC, lập trường của Mỹ có thể tạo ra sự khác biệt rõ rệt trong cách các cường quốc tiếp cận tương lai của tiền tệ kỹ thuật số.

Coin68 tổng hợp