Florida thông qua luật stablecoin cấp bang đầu tiên tại Mỹ

Florida thông qua luật stablecoin cấp bang đầu tiên tại Mỹ. Ảnh: Unsplash

Thiết lập khung pháp lý stablecoin cấp bang

Florida vừa thông qua khuôn khổ pháp lý đầu tiên tại cấp bang dành riêng cho stablecoin, bước đi có thể định hình cách các bang tiếp cận thị trường tiền số trong bối cảnh Washington vẫn chưa hoàn tất khung pháp lý toàn diện cho ngành crypto. Dự luật hiện chỉ còn chờ chữ ký của Thống đốc Ron DeSantis để chính thức trở thành luật.

Sau khi đạt được tiếng nói chung tại Hạ viện, dự luật Florida Senate Bill 314 đã được Thượng viện thông qua với 37 phiếu thuận và không có phiếu chống. Theo quy trình lập pháp, dự luật sẽ được gửi đến văn phòng thống đốc và có thể được ký ban hành trong vòng 30 ngày.

Samuel Armes, nhà sáng lập tổ chức vận động chính sách blockchain Florida Blockchain Business Association, xác nhận luật đã hoàn tất quy trình tại cơ quan lập pháp bang và đang chờ bước phê chuẩn cuối cùng từ thống đốc.

Cùng với dự luật Hạ viện Florida House Bill 175, SB 314 thiết lập một khuôn khổ quản lý dành cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán, đặt trọng tâm bảo vệ người tiêu dùng, đảm bảo ổn định tài chính và tăng tính minh bạch cho thị trường.

Các quy định này được thiết kế để tương thích với luật stablecoin liên bang GENIUS Act, đạo luật đã được Quốc hội Mỹ thông qua và ký ban hành vào tháng 7 năm ngoái. Theo Thượng nghị sĩ Florida Colleen Burton, việc đồng bộ với luật liên bang nhằm đảm bảo hệ sinh thái stablecoin tại bang không rơi vào tình trạng xung đột pháp lý.

Một điểm cốt lõi của SB 314 là sửa đổi đạo luật chống rửa tiền đối với doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ của bang, mở rộng phạm vi áp dụng sang stablecoin. Theo đó:

• Các tổ chức phát hành stablecoin phải tuân thủ quy định hiện hành về doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ;

• Việc phát hành stablecoin không có giấy phép sẽ bị cấm;

• Một số stablecoin thanh toán được xác định rõ không phải là chứng khoán, qua đó giảm rủi ro bị phân loại theo luật chứng khoán.

Dự luật cũng đặt ra cơ chế quản lý kết hợp giữa cấp bang và liên bang. Các tổ chức phát hành stablecoin đủ điều kiện nhưng đặt trụ sở ngoài Florida sẽ phải gửi thông báo bằng văn bản tới Văn phòng Quy định Tài chính Florida (OFR) trước khi cung cấp dịch vụ tại bang.

Tùy loại stablecoin, cơ chế giám sát sẽ khác nhau. Một số stablecoin thanh toán chỉ chịu sự quản lý của OFR. Những loại khác sẽ được giám sát đồng thời bởi OFR và cơ quan ngân hàng liên bang.

Một số nhà phân tích chính sách nhận định Florida đang nỗ lực trở thành trung tâm đăng ký pháp lý cho các dự án stablecoin mới.

Theo cấu trúc của GENIUS Act, các nhà phát hành stablecoin có quy mô nhỏ hơn có thể hoạt động dưới khung pháp lý cấp bang nếu quy định của bang tương đương đáng kể với luật liên bang. Điều này có thể biến Florida thành điểm đến hấp dẫn cho các startup stablecoin, tương tự cách bang Delaware trở thành trung tâm đăng ký pháp lý cho doanh nghiệp Mỹ.

Trong bối cảnh stablecoin đang trở thành hạ tầng thanh toán quan trọng của thị trường crypto, một khung pháp lý rõ ràng có thể giúp thu hút các công ty blockchain, fintech và các tổ chức tài chính muốn tham gia lĩnh vực này.

Ngoài việc thiết lập khung quản lý, các tài liệu liên quan đến dự luật cũng cho thấy Florida đang cân nhắc thử nghiệm stablecoin trong thanh toán phí hành chính của chính phủ bang. Theo các đề xuất chính sách đi kèm, bang có thể triển khai chương trình thí điểm cho phép người dân thanh toán một số loại phí hành chính bằng stablecoin, hoặc nhận hoàn trả từ cơ quan nhà nước bằng stablecoin tùy chọn.

Điểm bất cập của dự luật

Một điểm đáng chú ý của luật Florida là hạn chế stablecoin trả lãi, chủ đề đang gây không ít tranh cãi trong chính sách crypto tại Mỹ. Dự luật quy định các nhà phát hành stablecoin thanh toán đủ điều kiện không được trả bất kỳ hình thức lãi suất nào cho người nắm giữ nếu việc đó bị cấm theo luật liên bang.

Tranh cãi này cũng là lý do khiến dự luật cấu trúc thị trường crypto rộng hơn – thường được gọi là Clarity Act – vẫn chưa thể vượt qua Thượng viện Mỹ và vừa được Tổng thống Ttump gây sức ép, do lo ngại từ ngành ngân hàng rằng stablecoin sinh lãi có thể cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi ngân hàng.

Song song với SB 314, cơ quan lập pháp Florida cũng thông qua dự luật bổ trợ CS/CS/SB 1440, mở rộng bảo mật đối với dữ liệu do cơ quan quản lý thu thập từ các doanh nghiệp crypto.

Luật này tăng cường bảo vệ bí mật thương mại và thông tin không công khai liên quan đến doanh nghiệp tiền mã hóa, nhà phát hành stablecoin đủ điều kiện, cũng như các công ty tín thác hoạt động như tổ chức phát hành stablecoin. Quyết định này nhằm giảm lo ngại của doanh nghiệp blockchain về nguy cơ rò rỉ dữ liệu nhạy cảm trong quá trình tuân thủ quy định.

Trong khi Washington vẫn đang “tiến chậm” với các dự luật lớn, các bang ngày càng chủ động thiết lập chính sách riêng nhằm thu hút doanh nghiệp blockchain và fintech. Nếu được Thống đốc DeSantis ký ban hành, luật này có thể tạo ra hiệu ứng domino trong chính sách crypto tại Mỹ, từ đó các bang như Texas, Wyoming hay Arizona có thể nhanh chóng đưa ra các khung pháp lý tương tự để cạnh tranh trong việc thu hút lĩnh vực stablecoin đang bùng nổ này.

Coin68 tổng hợp